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全国农村贫困人口总量此期由2。
5亿人,降至5800万人、4962万人,贫困发生率从30。
75,降至3%,被国际公认为扶贫的楷模。
按照国家原制定的“八七”
扶贫攻坚计划,全国共划定592个国家级贫困县,除黄淮海一些老灾区外,大部分属于老(区)少(数民族聚居地)边(疆)地区,而且它们绝大部分在山区。
所以,山区成为我国贫困人口集中地,尤其那些边远的深山正是脱贫难度最大的区域。
山区旅游建设的宗旨
我国正向世界游泳大国目标前进,争取在2020年建成世界第一旅游目的地国,2025年前后有可能建成世界第一旅游强国。
在实施这一战略中,山区将担负着光荣而艰巨的任务。
旅游为新兴的朝阳产业。
旅游是美化环境、多采生活,提高人民生活质量的光彩事业。
它和山区矿业开发有着根本的不同,一个是开山采石挖煤运矿,遗存的是残山剩水,致富是短期效应。
旅游则是保护生态,美化环境,提升生活引进人流,就地消费,长期富民。
我国山区旅游开发是个立体系统。
山是风景的骨架,水是风景的灵魂。
“仁者乐山,智者乐水”
是至理名言。
山与水往往相伴而生,与生物相融,风景更加生动而具活力。
山区既有自然景观系列,更有人文景观系列,不论侧重何方开发,均要把可持续发展—可持续旅游作为基本宗旨。
山区旅游建设的核心
我国山区致富之路多种多样,种植业、养殖业、采掘业都能获得成效,而发展旅游对一些山区而论亦是一条致富之路,并且出现了一批旅游富民典型。
山区旅游在城市化日益严重形势下,人们更加期盼亲近大自然,享受原生态,品赏有机食品,领略民族风情,期盼融入“天人合一”
的境界,所以市场广阔,前景无限。
山区旅游发展要以富民工程为核心,以农林牧户为单位,扩大就业转行面,构造产业链,加入人才培训,提高产业质量,规范化、系列化、优质化的服务。
要特别注重山区卫生条件改善,特别是饮食卫生、住宿卫生、厕所卫生和环境卫生,务求改变陋习,与现代化接轨。
在适度规模经营下,要把质量效益置于发展重要环节。
构筑特色旅游体系
我国山区面广地阔,森林植被类型很多,南北差异大,立体带谱明显。
常言“一山有四季,十里不同天。”
这正是复杂多样化的写照。
由于山区位置不同,景观不同,气候不同,民族不同,习俗不同,不可能用发展的同一模式去生搬硬套。
各地必须从实际出发,瞄准市场需求,因地制宜地建设不同类型、不同规模、不同风格、不同级别、不同功能的包括观光型、休闲型、度假型(避暑、避寒、矿泉疗养等)、生态型、运动型(登山、攀岩、滑雪等)、民俗型、宗教型、探险型等旅游目的地及其子系统。
山区旅游一定要特别注重原生态,决不能移植城市化的一套。
愈是原生的,愈是高质的;愈是民族的,愈是世界的。
这一方针在山区旅游建设中应当贯彻始终,毫不动摇。
从实际出发,以市场为导向,以创新体系来建设山区特色旅游产业体系,山区旅游才有强大的生命力。
2005年12月
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