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第48章 施政方针（第1页）

作为新任市长，而且还是一名想在自己任内有所作为、全面提高南州市经济发展水平、改善和提升南州全体百姓生活质量的年轻市长，胡文霆必定会提出自己明确的施政方针。

鉴于软件建设对于经济发展的重要支撑作用，结合自己在花园国考察学习以及在省政管办工作时的体会，胡文霆首先从政府工作方面入手，向全市各部门以及下属各区县提出了明确的目标和要求。

强调务必加强和改进政府工作，提高行政能力和水平

胡文霆指出，在全面推进南州现代化建设事业的进程中，我们面临着繁重而艰巨的任务，各级政府要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，在争创一流政务环境和建设群众满意的政府上迈出更大的步伐。

一是转变职能，提高科学管理的能力。

围绕经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四大职能，创新政府管理模式，变直接管理为间接管理，把该管的管好，不该管的坚决放开。

按照市场经济的运行规律和内在要求，主要运用经济和法律手段调节经济。

完善社会管理政策和法规，主动围绕公民与企业的需求开展工作，以方便市场主体为导向调整设置工作程序，不断推出新的服务产品和服务方式。

继续深入整顿和规范市场经济秩序，建设“信用政府”

，提高政府公信力。

二是规范行为，提高依法行政的能力。

认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》，严格按照职权法定、依法行政、有效监督、高效便民的要求，履行职责、办理文件、处理问题、管理事务。

深化行政审批制度改革，进一步清理行政审批文件。

扩大行政综合执法，切实解决好执法部门职责交叉、多头执法、重复处罚、执法扰民等问题。

健全行政执法责任制、评议考核制和执法过错追究制，做好行政复议和行政诉讼工作。

三是以民为本，提高民主行政的能力。

树立公民本位的思想，强化民主观念和民主意识，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

健全和完善充分体现民主行政的各项制度，大力推进民主行政的制度化、规范化和程序化，切实保障人民的民主权利。

搞好以办事公开和信息公开为主要内容的政务公开工作，健全和完善听证会制度，提高政府机关的行政透明度，保证群众依法行使知情权和参与权。

重视民主决策和科学决策，使各项决策更加符合法律、切合市情、适合民意。

拓宽和健全监督渠道，把行政权力运行置于有效的制约和监督之下，确保公共行政权力为群众、为社会谋福利。

四是改进作风，提高行政效率。

大力实施政府“提速”

工程，办文上力求准确及时、简洁精炼，能不发的文尽量不发；办会上力求少开会、开短会，杜绝可有可无的会；办事上力求严格程序、规范运转，坚持谁主管谁负责，实行首问负责制，明确从受理之日起到办结的时限，只要手续齐全、符合规定的，就立即办、马上办。

大兴求真务实之风，深入基层调查研究。

把各项决策细化、实化为可操作性的办法和措施，把各项任务细化、实化为明确具体的指标，一件一件地落实，一项一项地完成。

推行电子政务，运用现代信息技术优化政府组织和管理。

完善行政服务中心的运作，提高服务水平。

建立和完善目标管理责任制和督查考核责任制，组建行政效能投诉中心，在全市各级机关开展优化发展环境效能监察工作。

四是廉洁从政，提高拒腐防变的能力。

坚持教育为先、制度为重、监督为实，抓紧惩治和预防腐败体系的落实，把惩防体系分解到每一个部门和单位、每一个岗位和个人，全面建立起制度，并把各级各层次各岗位的制度和责任落到实处。

深入开展“行风评议”

活动，坚决纠正部门和行业不正之风。

所有政府工作人员要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，堂堂正正做人，清清白白从政，干干净净干事，切实做到“不为名所累、不为利所缚、不为欲所惑”

，始终坚持廉洁自律、警钟长鸣。