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一些资料 清末与民国时期的内外蒙古分离运动分析（第6页）

1912年5月，库伦独立军5000余人，由海山和丹必占灿喇嘛带领进攻科布多。

当时科布多城有守军300余人。

科布多守军与外蒙古军队奋战几十天，直到8月6日，科布多城失陷。

至此，外立政权控制了外蒙古全境。

外蒙古诸王公在这个时候也许以为大功告成，但他们忘了，一个弱小民族的命运，在这个时代是不会属于他们自己的。

帮助藏人获得实际独立的英国人不主张西藏真正的“独立”

，因为怕引起俄国的介入造成国际纠纷；而俄国也不愿意外立，因为怕和日本形成紧张局势。

所以西藏是实现了保持驱逐清朝驻军和大臣的自治，而外蒙古也不得不在宣布成立大蒙古国，哲布尊丹巴八世成为“日光皇帝”

后退回到承认中国宗主身份的自治。

1912年年9月3日，俄国外交部指派俄国驻华公使廓索慈为全权代表，前往库伦与外蒙古当局单独订约。

同年11月3日，在俄国挟持下，外蒙古当局与俄国签订了《俄蒙协约》和《商务专条》。

《协约》和《专条》对外蒙古的自治地位和俄人在该地享有的控制权及各项特权作了明确的规定。

《协约》第1条称：“俄国政府扶助蒙古保守现已建立之自治秩序，不准中队入蒙境及以华人移植蒙地之权利”

。

在《协约》谈判过程中，蒙古大臣达喇嘛等曾不只一次提出不同意见，强烈要求《协约》中载明外蒙古为独立国，并要将内蒙古纳入大蒙古国，但俄方代表始终坚持“目前还不能提出立问题，只能提出内部自治问题”

。

结果是外蒙古当局不得不屈从俄国的意志，按照俄方起草的草案签订了《协约》和《专条》。

1915年6月7日，中俄代表及外蒙当局在恰克图签订了《中俄蒙协约》。

《中俄蒙协约》凡22条，要点为：一，“外蒙古承认中国宗主权。

中国、俄国承认外蒙古自治”

；二，外蒙古“无权与各外国订立政治及土地关系之国际条约”

，但有“办理一切内政并与各外国订立关于自治外蒙工商事宜国际条约及协约之专权”

；三，中国货物运入外蒙古须纳内地货捐，洋货由外蒙古运入中国内地，应照1881年之中俄陆路通商章程所定之关税交纳；四，中国属民在外蒙古之民刑案件由中国官员审理，蒙人与中国属民之民刑案件，由中蒙官员会同审理，各案自己法律治罪。

《中俄蒙协约》使俄国几年来通过《俄蒙协约》及《商务专条》，中俄《声明文件》及《声明另件》所获得的在外蒙古的特权以中俄蒙三方条约的形式从法律上巩固下来。

通过此约，俄国没有支持外蒙古王公建立独立国的要求，而是按其既定方针，将外蒙古成功地限制在自治的范围内。

再往下的路，西藏和外蒙古则分道扬镳了。

西藏在清朝灭亡后一直保持着独立状态，但仍要承认中国的宗主权，最后随着1949年中国出现了百余年来第一个强有力的中央政府而宣告了“喇嘛王国的覆灭”

，重新回到中国的版图之内，而且遭到了以往所有朝代都没有过的彻底的统治。

而外蒙古虽然在1917年被北洋政府派兵强行结束了自治，但却在新兴的苏联的支持下，实现了独立，先是君主立宪，后来干脆成为共和国。

这时候的外立运动，虽然是两个员苏赫巴特尔和乔巴山所领导，但有着鲜明的民族主义色彩，不再是以宗教作为独立的号召，而是要建立“蒙古人自己的国家”

。

1949年成立的中华人民共和国政府是百年来中国第一个强有力的中央政府，所有有着分离倾向的地区都施加铁拳予以收回，它不再惧怕英美等西方国家，所以，西藏的靠山是靠不住的。

而它却不得不服从于苏联老大哥，外蒙古的靠山稳固如初，中华民国政府承认在先，中华人民共和国政府接受在后。

可谓回天无力了。

值得一提的是，外蒙古在成为了苏联保护下的蒙古人民共和国后，仅仅是名义上的独立国家。

有自己的政府，但总理任命得由苏联说了算，有自己的军队，但完全听命于苏联。

开国领袖苏赫巴特尔就是因为民族精神过于突出，而在国家成立仅一年后，便不明不白的死在了医院。

苏联时代，蒙古有十位总理因为反对苏联的政策而被杀害。

原有文字被废除，改为俄文字母拼写。