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第五十七章 流民（第2页）

而从登记的全郡土地数来看，豫章郡这个旧吴国都城，经过了几十年的发展，甚至都不如刘濞在时候多。

必须解决这一问题，华夏文明几千年，但是农业文明的进度只有短短的两百年，中国老百姓只有到新中国1956年后，才开始大规模使用化肥。

所以必须减少汉室地主豪强数量，在解决土地使用律的问题。

孟子在战国时就说过“有恒产者，有恒心，姑治国之道，在于令民各有产业……”

而今青州，徐州，扬州数以百万计之百姓，没有土地，流亡于市井之中，生于匪盗之事，往返于郡县之间，甚至盗贼流民可以光天化日之下随便行走于市集官衙之间，而当地官吏都不敢出声阻止。

孝武皇帝颁布的《沈命法》，直接变成了一纸空文。

《沈命法》是孝武皇帝刘彻，在天汉二年的时候发布的法令，是制约齐鲁地区盗贼数量过于庞大的严苛法律。

跟据这条法令规定:群盗起不发觉，发觉而捕弗满品者，两千石以下至小吏主者皆死。

简单粗暴的法律，简单粗暴到了极致。

治下有占山为王的盗贼，当地主政官员没有发现的，发现了没有剿灭的，以及剿灭盗贼，但捕杀数目不达标的，自两千石以下到无品小吏都要死。

不难发现，这套法律是借鉴了商君宝贵的成功经验，因为整个秦国到秦朝，从商君变法之后，就如此消灭盗贼，和厘定地方官员责任的。

孝武皇帝刘彻只是拾人牙慧，照书抄袭罢了。

这个《沈命法》在汉室起到作用的年限十分的短暂，效果也不是十分显著。

主要的问题是，时代变了！

齐鲁的盗贼，本身就是地方上的豪强，士大夫、地主共同扶持和逼迫起来的，是有心人刻意制造的结果。

所以，这条法律并没有起到任何的效果，甚至就因为这条法律，让汉室彻底失去了青徐杨三州的实际控制权。

因为在这条法律面世之前，青徐扬三州的地方官员，还在不遗余力的消灭自己辖区的盗贼，还在打击别有用心的豪强。

但是武帝颁布完这条法律，地方官们为了自己的小命和前途，是彻底放弃对盗贼的管理，豪强一看地方官府的退缩，就更加压迫农民，让他们成为流民。

所以上上下下，对盗贼，流民都视而不见，直到这个盖子捂不住了，才上报给长安。

现在青徐扬三州的官员，不愿意管，不敢去管，甚至是不肯管。

谁知道管了之后，自己官职，小命保不保！

现在三州的流民汇集越来越多，而且有大部分为了活命，甚至加入了盗匪，在三州的主要城市外，没有了官方武力威慑地方，你就会看见大量的盗匪。

甚至在一些偏僻的县城中，盗匪流民可以肆无忌惮的穿街过巷，公然出现在市集与官衙前。

而整个流民队伍已经开始要反噬一切了，曾经以为自己可以控制住这些人的贵族，地主、士大夫们开始自食恶果了，彻底失去了对一切的掌握，甚至开始出现地方官员，贵族被杀害的报告……