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叙拉古设有一个元老院[294]的事情从来没有在史书上出现过。
这个城市不但受到自由的骚扰,还要受到奴役的煎熬,一直处于放任之中[295],或受到压迫,自由和奴役一直如暴风雨般地袭击着它。
从表面上看,它非常强大;事实上,只要受到小小的外部势力的刺激,它就会发生革命。
这个城市拥有众多的居民,它始终只能从拥戴一个暴君、自己当暴君两种情况中选择,的确是相当残忍。
第三节极端平等精神
真正的平等精神和极端平等精神有着天壤之别。
真正的平等精神是服从并领导与我们平等的人,而不是所有的人都去指挥别人,也不是所有的人都服从他人。
这种精神是让和我们平等的人做主人,而不是完全不要主人。
人们处于原始状态之下生来就是平等的,但是,人不会一直处于原始状态中。
处于社会之中的人会失去平等,要想重新实现平等,只能通过法律手段。
在有序的民主政体下,平等只有一个方面,那就是每个人都是公民;在无序的民主政体下,平等还有另外一个方面,那就是每个人都是官员、元老、法官、父亲、丈夫和主人,由此可见,二者存在着极大的不同。
美德天生与自由为邻,但是它与极端自由的距离却非常遥远,就如同它与奴役之间的距离一样。
第四节人民腐败存在着特殊因素
人民在取得巨大成功后,特别是他们做出了巨大贡献并取得成功后,就会骄傲,他们再也不愿受到别人的领导。
他们不仅痛恨官员,而且痛恨一切官职;他们不仅仇视政府,而且仇视政体体制。
如此一来,雅典共和国[296]因为雅典人在萨拉米海战[297]中击败波斯人取得胜利而腐败,叙拉古共和国[298]因为雅典人的战败而覆灭。
马赛共和国一直保持着自己的原则有条不紊地运转着,因为它从来没有经历过从无声无息到名扬天下的过程。
第五节贵族政体原则的腐败
贵族政体会随着贵族政权独裁和美德在统治者与被统治者身上的消逝而变得腐败。
在君主政体中,假如掌权的各个家族都依法行事,那么这个政体就由许多君主在治理,这种政体的任何君主都受法律制约,所以从性质上说是一个杰出的专制政体。
但是,如果掌权的各个家族都不遵守法律,那么这个专制政体就由许多专制君主在治理了。
如此一来,共和政体便只存在于贵族及贵族之间了。
统治集团之中存在着共和政体,被统治集团之中存在着专制政体,于是两个不融洽的集团便产生了。
腐败在贵族成为世袭之后就达到了极点[299],这个时候,贵族根本就谈不上什么宽和。
假如贵族的人数不多,他们就会拥有较大的权力,不过其安全程度就降低了;假如贵族的人数比较多,他们就会拥有较小的权力,那么其安全程度则会比较高。
按照这个规律,安全程度则会随权力的不断增大而日益降低,到最后,便会出现一个拥有无穷权力和极端危险的专制君主。
在世袭贵族政体下,如果贵族的人数比较多,那么其政治就不会残暴,然而人们的精神也会随着美德的减少而变得懒散、懈怠和肆意,从而使国家变得缺乏权威和能力,没有了发展的动力[300]。
假如贵族在法律的约束下,觉得指挥别人所带来的危险和疲惫,远远超过它所带来的快乐;国家虽然没有内忧,却存在着外患,人人都为国家而担忧,那么贵族政体原则的力量就能够维持。
君主政体要想获得荣誉和安全,就必须拥有一定的自信,相反,共和国必须害怕点儿什么才可以[301]。
希腊人的法律因为害怕波斯人而得以维护。
迦太基和罗马相互恐吓,所以它们才变得更强。
这些国家犹如死水一般早晚会腐败,越是安全,越是如此,实在是太不可思议了。
第六节君主政体原则的腐败
民主政体会随着元老院、官员和法官的职权被人民夺去而走向灭亡,演变成大众的专制政体。
君主政体会随着集团的特权或城市的优先权被夺去而腐败,演变成一人专制政体。
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