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第453章 外东北的野望 四（第2页）

恩铭回去之后将思路大致整理了一下，用力三天的时间撰写了一篇《外东北与勘察加半岛短期发展纲要》，呈请朱靖尘和左宗棠参阅。

朱靖尘打开这本《外东北与勘察加短期发展纲要》细细的品读起来，这本发展纲要详细的规划了外东北的发展相关事宜，而且分阶段，分层次。

其中的第一阶段，是大量招垦，招收流民，增加外东北的人口数量和质量，这项计划为外东北的发展根基所以将长期进行。

在招垦阶段，利用外东北现有的土地面积进行农耕，成立东北农牧局总管外东北及堪察加半岛一切有关农牧业生产、农牧业指导、农牧业管理，农田规划等工。

成立东北矿务局，负责外东北以及堪察加半岛的矿藏勘探及矿产开采、矿产售卖、矿产管理等工。

成立东北渔政局，负责管理外东北及堪察加半岛的渔民管理工、捕捞管理工、非法捕鱼管理工等事物。

成立东北林业局，负责外东北及堪察加半岛的森林管理工，对未来将要开设的伐木公司、木材加工公司进行管理，指挥监督植树造林工。

成立诸多部门分类管理，细化管理，各司其职。

第二阶段，与第一阶段同时进行，成立炼钢厂、伐木公司、木材加工厂。

成立靖远商会，鼓励百姓进行投资，商会由政府控制，给投资者分红，靖远商会将负责对蒙古地区、俄毛子帝国、棒子国、本子国等诸多地区的物资交换、商品买卖等商业工。

派出人员前往东南沿海地区进行招商，鼓励一切大明义軍领内的百姓对外东北进行投资。

第三阶段，在外东北能够正常、平稳发展的时候，与棒子国和本子国能够进行平稳贸易往来之后，在棒子国与本子国建设银行，在金融方面能够制约这两个国家。

内容有很多，朱靖尘细细的看了一会，对恩铭说道：“想法很好，也要付诸行动。

当然我对于你提出的这些纲要没什么意见，你可以放手去做，有什么困难可以跟我提。”

恩铭憋得满面通红，说道：“大帅，人和钱，我们现在可用之人太少，资金也太少，您带回来的七百万两白银，都不够折腾几天的。”

朱靖尘为之一窒，是啊，缺钱，缺人，什么都干不了，钱好解决，人就麻烦了。

一说到钱，朱靖尘忽然觉得，金银等重金属当做货币进行流通可能会对大明的发展起到限制的不利影响，银子还好说，金子为后市都通用的流通贵金属，储量就这些，用完就完了，一旦大量流入民间，或者流入他国，政府没有储备，就将导致政府破产，而不是起到制约别人的用。

是不是应该发行纸币呢？与银元共同在市场流通，这样既保证了贵重金属的流通性，也能保证国家的贵金属储备，还能在货币战中起到不小的用，何乐而不为呢？不过朱靖尘知道做自己考虑的不够全面，这事儿还得找术业有专攻的人来做。

看着恩铭还在等他回话，朱靖尘说道：“恩铭，人呢过一阵子就有了，钱呢咱们再想办法。”

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