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第29章 政本初心从民所欲（第5页）

治乱，终究还是来自于民心，不是一直崩住，只能治不能乱。

合理控制住节奏，尽量把民心收到政权来，节奏不好，就会散民心招民怨。

“朝廷不可被其怨何也？有官必有吏。

以吏代官政乱，以官代吏民怨。

官立制度，吏代为施政。

民感恩则官制收其心，民有怨则归于施政之吏，此理政之大要也。”

官吏之别，有各方各面的原因，但根本的一条就是政权和民众的防火墙。

施政出了问题则把责任推给他们，施政民心欢悦则归于政权，政权只要恩不要怨。

这一点很不厚道，但官服一穿官也不是自己了，没有什么良心过不去的问题。

知道了民心是政权之本，俗世中的大量政治原则这里就不存在了，该不厚道就不厚道。

执行层是最容易招致民怨的一层，要牢牢用制度控制住，还要从政权中摘出去。

“官选贤与任能，吏或临之以威，或啖之以利，无定法。

朝廷钱粮充裕，则于吏啖之以利，高薪养其廉，此朝廷之悯也。

朝廷钱粮紧缺，则临之以威，重法穷治，此朝廷之严也。

朝廷之重法，施于吏不施于民，免招民怨也。”

财政充足，政权向民间散财，吏也跟着沾光，高薪养廉。

财政实在没钱，那就大棒子招呼着，不惜施以严刑酷法。

总之朝廷不好的事情，尽量压在吏这一层，不要专导下去。

“官衙之吏，或抄写，或钱粮，用其能也，宜厚养之，固其心。

代官亲民之吏，则不宜雇，只可轮差。

朝廷钱粮足时，用下等民户，官募给其钱，以结民心。

钱粮不足，则差上等民户，以助天下，钱或少给或不给。”

不管是农村还是城镇，凡是直接执行朝廷政策的，最基层的吏，不要从别的地方招募人来，从管下的民户里直接轮差。

财政充裕，让穷人当吏，官方给高一点的工资。

财政紧的时候，则用富人当吏，少给钱或者不给钱，节省经费。

从治下百姓轮差，则好坏都是他们当地人的事，官方只立制度，只查制度执行。

制度让百姓不满意，一面逼着吏执行，一面官方出面进行调整缓解。

总而言之政权的施政方法就本着一条原则，做得好是政权制度立得好，做得不好让百姓不高兴了，是执行的人能力不行。

从大的方向政权当然是要让百姓过好，但在执行的过程中很容易好事办成坏事，不能让政权背这口锅，那就专门招一批来职业背锅的。

这是文明政治施政原则，收民心第一，做事就二。

世俗政治中，政府累死累活，老百姓牢骚满腹，谁都觉得对方不是什么好人。

在文明政治中不能这样，不管政权做什么事都不是给百姓做好事，都是百姓想要这个，政权才出面去满足他们的欲望。

哪怕是政权想做这件事，也会想办法让百姓先提出来，变成是让他们提要求，政权来满足。

文明政治没有真假，只有更假。

主动帮老百姓做事，想让老百姓觉得自己好，那是官员有封建思想。

大一统天下，百姓只能念政权的好，不能念官员的好，谁让老百姓交口称赞就查谁。

老百姓感觉得到的一切的好处，都是由制度带来的好处，跟谁也没关系。

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